Согласно этому документу, Воронеж и еще две области (Курская и Белгородская) якобы относятся к исторически заселенным украинцами территориям РФ. В связи с чем Зеленский приказал кабину разработать план по сохранению «идентичности» украинцев на территории РФ. В указе так же утверждается, что на перечисленных территориях  необходимо предотвратить «действия, направленные на уничтожение национальной идентичности, угнетение украинцев», принудительную русификацию и полит репрессии.

Также в список попали Краснодарский край, Брянская и Ростовская области.